2021年9月1日,新修订的《安全生产法》正式实施,其中明确规定:“餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的,应当安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用。”
在新法正式实施之后,乐至县住建局便开始向商家进行宣传推广,为后期全面铺开燃气报警器安装工作做准备。然而,在安装工作推进过程中,不少商家却认为报警器价格太高,强制安装报警器的行为有猫腻。5月24日,《资观监督》栏目组接到乐至部分商家反映后前往实地了解情况。
在乐至县胜利街2段经营理发店的陈先生称,从去年11月开始,陆续有3、4家自称是燃气报警器销售企业的人员来到店上进行宣传,说如果使用天然气就需要安装燃气报警器。一开始对方报价都在3000多、4000左右,陈先生认为费用实在昂贵,所以拒绝安装。“我们是理发店,用气量少,并且安装有热水器,热水器也有一定防漏气的功能,所以再花几千元安装报警器没有必要。”
今年3月,有自称是燃气公司的人员上门检查,告诉陈先生,商用气必须安装燃气报警器,否则就要对其停气。无奈之下,陈先生只得选择了一家安装公司,于5月23日安装了报警器。
但让陈先生疑惑的是,安装公司年前与年后的报价大不一样,并且还可以现场“砍价”。“年前来推广的公司都是说要3000多、4000左右,但年后就只要2000多了,并且我现场与他们砍价之后又给我便宜了200多,从2390元确定为2100元。”陈先生表示,前后价格差距如此之大,让他不得不怀疑这个价格“有猫腻”。
为了验证陈先生所反映情况的真实性,记者又走访了多个商家,对比了年前年后的安装价格,发现年前安装的较年后安装的普遍要贵1000元左右。
在北街市场一家卤菜店,今年4月29日安装的燃气报警器,安装价格为3200元,但同一街道相隔4、5个门店的烧烤店在去年10月安装的价格却在4200元,两家店铺的管道口径与探头数量完全一样,从报警器外观也辨认出属于同一品牌和型号;在文庙街一家约100平方米的肥肠粉店铺内,老板告诉记者,该店今年5月才安装了燃气报警器,价格为3000多元,但自己另一个仅40余平方米的店铺年前的安装价格在4500元,两家店都仅有一个探头。
“心里肯定不舒服,你想嘛,你安成4000多,隔壁安成2000多、3000多,都一样的东西,你心里舒服不?”
不少年前安装的商家都表示,提前安装算是积极响应国家政策,对于这类人应当更优惠,而不是当“冤大头”。除此之外,记者在走访时还发现,安装公司在安装后都没有开具,有的商家有合同和收据,有的仅有收据,还有的更是什么单据都没有拿到。
“在新《安全生产法》实施以后,有公司便开始向住建局进行资质申报,在乐至县内进行燃气报警器的安装。燃气报警器属于市场定价,消费者有自主选择的权力,最初我们并没有过多干涉,并且在去年12月省上所下发的文件内都没有具体规定燃气报警器的型号与价格,所以我们认定这是市场行为。”住建局工作人员表示,从今年1月开始,陆续有商家投诉称,乐至燃气报警器安装市场混乱,差价过大。于是1月底时,由乐至县政府组织、住建局牵头,会同发改、财政、市场监管等多部门召开了协调会议,召集乐至县有安装资质的公司进行议价,最终确定了目前的价格。
15mm口径的管道最终定价为2390元,25mm口径的管道最终定价为3200元……该名工作人员拿出一份报价单表示,在经过前后4轮的议价后,最终确定了4家安装公司在乐至县内开展燃气报警器安装工作,并且限定了各个燃气管道口径下的最高价格,安装公司可以在此价格之下进行减价竞争,但不得超过最高价。
“我们对比了报警器市场价格、统一了型号、压缩了安装公司利润,对比周边区县乐至县燃气报警器安装价格不算贵。”该名工作人员说。
据了解,截至目前,乐至县已经有96%的商家安装了燃气报警器,特别是在政府介入对价格进行调控后,商家安装率大大得到提升,但在政府介入之前,已有200余户约10%的商家安装了较贵的燃气报警器,对于这部分商家,相关部门有没有补贴政策呢?
“政府介入是为了更好地推广安装工作,在政府介入之前商家与安装公司是正常的市场交易行为,我们也无权要求安装公司进行退费。”乐至县住建局工作人员承认年前安装的商家确实会比年后贵1000元左右,但同时表示这属于正常的市场行为,没有补贴。
记者在走访时了解到,对于燃气报警器的安装,也有部分地区的政府采取提前介入,获得当地商家点赞。一位在乐至和成都双流都有开店的商家告诉记者,在成都双流,燃气报警器由社区统一采购,然后再找第三方安装公司为商家安装,在进货和安装两方面压缩了成本,报警器普遍安装价格在2000元左右;记者也询问了成都温江的商家,温江的天然气公司从一开始就拟定了指导价格,商家之间安装的差价不会太大。
对于安装公司不开具的行为,乐至县市场监管局相关工作人员表示,按照《税务法》相关规定,在交易行为产生之后,索票索证是消费者的权力,商家应当主动向消费者开具。如果安装公司没有向商家开具,商家可以向税务机关进行投诉。
大力推行餐饮等商家燃气报警器安装工作是件好事,政府回应群众关切,积极介入也是为了更好地开展推广工作。从安装数据看,政府介入后燃气报警器安装率得到极大提升,但由于产生了较大价格差,且无法补差价,让提前安装的商家觉得“亏了”,这也成了他们的烦心事。我们建议,政府部门在开展类似工作时多参考地方的经验做法,提前介入,考虑充分,尽量确保每一位消费者、商家、企业的利益都能得到保障,进一步构建稳定向好的营商环境。
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